9月21日，國務(wù)院正式印發(fā)《中國（北京）、（湖南）、（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，明確在北京、湖南、安徽三省市設(shè)立自貿(mào)區(qū)。與此同時，國務(wù)院還發(fā)布了《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)

9月21日，國務(wù)院正式印發(fā)《中國（北京）、（湖南）、（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，明確在北京、湖南、安徽三省市設(shè)立自貿(mào)區(qū)。與此同時，國務(wù)院還發(fā)布了《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案》。至此，中國的自貿(mào)區(qū)數(shù)量增至21個。

沿海成片、內(nèi)陸連線

縱相記者梳理發(fā)現(xiàn)，我國21個自貿(mào)試驗區(qū)分六批、歷時7年獲批建設(shè)。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長余淼杰在接受采訪時表示，此次擴容后，“胡煥庸線”（黑龍江黑河—云南騰沖一線）以東地區(qū)僅有江西、貴州、山西、吉林四省未設(shè)自貿(mào)區(qū)，我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)已經(jīng)基本形成由沿海到內(nèi)陸，由“點”到東部“一條線”再到中西部全面推進的階段。

“上新擴區(qū)”為何花落這4個省市？

商務(wù)部副部長王受文表示，這4個省市外向型經(jīng)濟基礎(chǔ)相對比較好，增長也比較快。去年，這4個省市加在一起利用外資占全國的21.4%，進出口額占全國的21.7%。

與其他自貿(mào)區(qū)不同的是，北京自貿(mào)區(qū)的三大片區(qū)并未指定具體位置，而是以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征，涵蓋科技創(chuàng)新片區(qū)、國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)三大片區(qū)。

早在9月4日，中央就已經(jīng)宣布，支持北京設(shè)立以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自貿(mào)區(qū)。

9月5日，北京市市長陳吉寧在服務(wù)貿(mào)易開放發(fā)展新趨勢高峰論壇上表示，北京將聚焦發(fā)展前沿，以數(shù)字貿(mào)易和科技創(chuàng)新為主要方向，加快服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，推動數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)、大數(shù)據(jù)交易所和數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管三項建設(shè)，促進數(shù)據(jù)建設(shè)有序流動。

9月6日，北京市副市長殷勇在2020中國國際金融年度論壇上透露，要深入開展金融科技監(jiān)管沙箱試點，利用冬奧會等場景，在數(shù)字貨幣等前沿領(lǐng)域先行先試，力爭取得引領(lǐng)性突破。

9月7日，北京發(fā)布《北京市促進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展行動綱要（2020-2022年）》《北京市關(guān)于打造數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)的實施方案》《北京國際大數(shù)據(jù)交易所設(shè)立工作實施方案》。

從區(qū)域布局來看，湖南自貿(mào)區(qū)三個片區(qū)呈現(xiàn)北中南分布，均處于武廣高鐵沿線。

目前湖南的主要格局還是“一點一線”。其中“一線”即從岳陽到郴州這條線，這也是湖南的重要發(fā)展軸。長沙片區(qū)重點對接“一帶一路”建設(shè)，突出臨空經(jīng)濟，重點發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)科技等產(chǎn)業(yè)；

岳陽片區(qū)重點對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，突出臨港經(jīng)濟，重點發(fā)展航運物流、電子商務(wù)、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)；郴州片區(qū)重點對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，突出湘港澳直通，重點發(fā)展有色金屬加工、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。

與湖南相似，安徽也是北中南各一個片區(qū)。

其中省會合肥片區(qū)重點發(fā)展高端制造、集成電路、人工智能、新型顯示、量子信息、科技金融、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，打造具有全球影響力的綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū)；蕪湖是安徽第二大城市，不僅有奇瑞汽車這樣的著名制造企業(yè)，也有三七互娛、三只松鼠等新興企業(yè)，未來蕪湖片區(qū)重點發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧家電、航空、機器人、航運服務(wù)、跨境電商等產(chǎn)業(yè)；

皖北的蚌埠片區(qū)重點發(fā)展硅基新材料、生物基新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，打造世界級硅基和生物基制造業(yè)中心、皖北地區(qū)科技創(chuàng)新和開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

根據(jù)方案，在已有的浙江自貿(mào)試驗區(qū)約120平方公里的基礎(chǔ)上，浙江新增了三個片區(qū)、約120平方公里的自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域。并且，功能定位從原先的聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)向五大功能拓展。

寧波片區(qū)建設(shè)鏈接內(nèi)外、多式聯(lián)運、輻射力強、成鏈集群的國際航運樞紐，打造具有國際影響力的油氣資源配置中心、國際供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心、全球新材料科創(chuàng)中心、智能制造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。杭州片區(qū)打造全國領(lǐng)先的新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家金融科技創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和全球一流的跨境電商示范中心，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

金義片區(qū)（金華市）打造世界“小商品之都”，建設(shè)國際小商品自由貿(mào)易中心、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新中心、內(nèi)陸國際物流樞紐港、制造創(chuàng)新示范地和“一帶一路”開放合作的重要平臺。

對企業(yè)和百姓生活有哪些利好？

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受采訪時表示，對企業(yè)而言，自貿(mào)區(qū)建設(shè)會使企業(yè)節(jié)約一些交易成本，政府提供的一些公共服務(wù)，也比企業(yè)自己建設(shè)的服務(wù)體系要更節(jié)省，效率更高。貿(mào)易便利化首先提高了效率，自由化的門檻企業(yè)越過去了，免稅的機會也就更多，稅負負擔就輕了。

對于普通百姓而言，自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來的實惠主要集中在就業(yè)和消費方面。建設(shè)自貿(mào)區(qū)會活躍了經(jīng)濟，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，一些高級就業(yè)人員的機會就會多一些。另外，有些商品不用再去國外購買，直接在自貿(mào)區(qū)的商店里就可以選購。