三大政策性銀行具體指的是國家開發銀行，中國進出口銀行以及中國農業發展銀行。政策性銀行是中國政府為了落實政府的有關政策所建立的金融機構，直接對國務院負責。政策性銀行與普通商業銀行不同的是，政策性銀行存在的主要目的不是為了銀行的盈利，而是為了國家以及社會的整體利益，其主要資金來源是政府提供的，所支持的業務通常是根據國家的政策給要發展扶持的行業提供金融服務。

政策性銀行的作用

1、政策性銀行可以為國家需要扶持建設的項目提供金融服務，能夠落實國家的經濟建設目標，利于國家整體宏觀經濟的發展；

2、政策性銀行可以彌補商業性融資的不足，由于政策性銀行所投資發展的項目通常是回報率較低并且周期長的項目，與商業追求利潤最大化的目標是相悖的，因此政策性銀行可以通過各種金融手段，來引導商業資金參與特定行業的融資，甚至是創造新的經濟發展方向。