?一、居住證是什么呢

居住證是中國(guó)一些發(fā)達(dá)城市借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家“綠卡”制度進(jìn)行的嘗試，為中國(guó)制定技術(shù)***辦法，最終形成中國(guó)國(guó)家“綠卡”制度積累了經(jīng)驗(yàn)。目前北京、天津、上海、深圳、青島、西安等城市為引進(jìn)人才，都相繼出臺(tái)了工作居住證制度。持有居住證者，在工作、生活等方面可享受當(dāng)?shù)鼐用竦拇觥?/p>

2014年1月，北京市出臺(tái)規(guī)定，居住證制度將替代現(xiàn)行的暫住證，居住證將附加公共服務(wù)，隨著使用者在京生活、工作的時(shí)間越長(zhǎng)，公共服務(wù)也將隨之“升級(jí)”。

2014年12月4日國(guó)務(wù)院法制辦就《居住證管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)稿明確居住證持有人可與戶籍人口享有同等的包括免費(fèi)接受義務(wù)教育、平等勞動(dòng)就業(yè)等多項(xiàng)權(quán)利，并可逐步享受同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格等權(quán)利。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，公民離開(kāi)常住戶口所在地，到其他設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市居住半年以上，符合有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可申領(lǐng)居住證。

自《居住證暫行條例》開(kāi)始施行。條例規(guī)定，公民離開(kāi)常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。居住證申請(qǐng)需提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

二、居住證有什么作用

居住證采用CPU芯片IC卡，各地可拓展居住證的以下社會(huì)服務(wù)功能：

1、金融服務(wù)。可以綁定銀行賬戶，利用居住證查詢(xún)賬戶余額以及省內(nèi)外銀行間匯款、支付業(yè)務(wù)。

2、公交服務(wù)。可以“刷證”乘坐貼有居住證服務(wù)標(biāo)識(shí)的公交車(chē)輛。

3、電子政務(wù)。通過(guò)自助申報(bào)平臺(tái)，在申領(lǐng)居住證以及申請(qǐng)居住證項(xiàng)目變更、續(xù)期等功能的自我實(shí)現(xiàn)。

4、小額消費(fèi)。通過(guò)加載電子錢(qián)包功能，居住證可以在商戶POS終端上進(jìn)行小額消費(fèi)。

5、電信充值服務(wù)。可綁定移動(dòng)、網(wǎng)通、電信號(hào)碼，并對(duì)該號(hào)碼隨時(shí)進(jìn)行充值，可以自動(dòng)獲得消費(fèi)積分。

6、公共服務(wù)。持證人可以預(yù)訂地鐵、火車(chē)以及飛機(jī)航班票務(wù)。

7、門(mén)禁應(yīng)用。通過(guò)加載門(mén)禁功能，可以有效識(shí)別小區(qū)居住人口。居住期滿，自動(dòng)阻斷持證人在小區(qū)的出入。

8、企業(yè)一證通。企業(yè)或單位可以根據(jù)實(shí)際，利用居住證對(duì)員工進(jìn)行考勤登記、出入識(shí)別以及內(nèi)部消費(fèi)等。

三、居住證主要意義

從“暫住證”到“居住證”，一字之差體現(xiàn)出城市管理的重大進(jìn)步。

1、暫住證制度暗含著對(duì)外來(lái)人口的某種排斥。“暫住”者，顧名思義“暫時(shí)居住”也，這就在時(shí)間上作出了一定限制。此外，“暫住”需要證件，換言之，無(wú)暫住證者不得隨意“暫住”，這就在空間上作出了一定限制。凡此種種，顯然不合于統(tǒng)一市場(chǎng)的客觀要求。將暫住證制度改為居住證制度，有利于城鄉(xiāng)、城際藩籬的破除。

2、將流動(dòng)人口納入實(shí)有人口屬地管理后，將增加居住證社會(huì)服務(wù)與社會(huì)保障兩大功能，從而使流動(dòng)人口在勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女教育、租賃房屋、購(gòu)車(chē)購(gòu)房等方面享有必要的待遇，從中折射出的，是***角色由重管理向重服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

同時(shí)“居住證”一定意義上是對(duì)“暫住證”替代，深圳的“居住證”分為兩個(gè)內(nèi)容：一為“臨時(shí)居住證”，二為“居住證”。他們分別對(duì)應(yīng)的是一定的經(jīng)濟(jì)政治層級(jí)的外來(lái)人口，所以“居住證”內(nèi)含一定的當(dāng)?shù)氐恼邔?dǎo)引作用。

居住證的制度，是我國(guó)在一些大城市尤其是特大城市對(duì)于非戶籍地的常住人口實(shí)施的一種落戶制度，持卡居民工作、生活等享受當(dāng)?shù)鼐用竦拇觯穆鋵?shí)，使當(dāng)?shù)?**對(duì)非戶籍常住人口在管理的基礎(chǔ)上，提供更加多方位的服務(wù)。以上是小編對(duì)“居住證是什么呢”的全部回答，更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢(xún)律師。