建國伊始,我們的黨和***就很重視保護(hù)勞動者健康的工作,積極組織廣大人民群眾共同抵御疾病風(fēng)險(xiǎn),在很短的時間里就建立起了由公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療制度組成的城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保障網(wǎng)。同時,黨和***還積極引導(dǎo)農(nóng)民參加合作醫(yī)療,在一定程度上解決了農(nóng)民的看病、吃藥問題。下面我們就對新中國的公費(fèi)醫(yī)療制度作一個簡單的介紹。
1952年,根據(jù)原政務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全國各級人民***、黨派、團(tuán)體及所屬事業(yè)單位的國家工作人員實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療的指示》,在全國的各行政、事業(yè)單位中建立了公費(fèi)醫(yī)療制度。公費(fèi)醫(yī)療的經(jīng)費(fèi)由各級***財(cái)政預(yù)算撥款。享受公費(fèi)醫(yī)療的對象是各級***機(jī)關(guān)、黨派、人民團(tuán)體及教科文衛(wèi)等事業(yè)單位的工作人員及部分傷殘軍人,后來又?jǐn)U大到高等學(xué)校的在校學(xué)生。
公費(fèi)醫(yī)療制度從1952年實(shí)施以來,對保障干部、職工的健康確實(shí)發(fā)揮了積極的作用,到1993年底,全國已有2900萬人享受公費(fèi)醫(yī)療。但是,隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,這一制度也日益暴露出一些問題。如干部、職工生病吃藥國家全包的做法,使得公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用猛增,浪費(fèi)嚴(yán)重,從而使公費(fèi)醫(yī)療面臨的困難日益增多。20世紀(jì)80年代中后期,全國各地都對傳統(tǒng)的公費(fèi)醫(yī)療制度進(jìn)行了不同形式的改革,引入與個人利益掛鉤的多種辦法,控制不合理的需求,同時強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位的管理責(zé)任,以達(dá)到保證基本醫(yī)療服務(wù)支出,克服浪費(fèi)的目的。到20世紀(jì)90年代,公費(fèi)醫(yī)療改革雖已邁出了可喜的一步,但尚未從制度上根本解決問題。