解決五七工”、家屬工”等人員的養(yǎng)老保障問題是貫徹落實黨的十七大精神、深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要舉措，也是完善社會保障體系的一項重要步驟。黨的十七大報告明確提出，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活”。因此，解決五七工”、家屬工”養(yǎng)老保障問題是完善社會保障體系的必然要求。
養(yǎng)老保險太單一？全面保障更需重疾保險！
五七工”納入基本養(yǎng)老保險
將‘五七工’、‘家屬工’等納入基本養(yǎng)老保險，意味著我們的社會保障體系覆蓋面更廣，社會保障受益人群更多，我們有信心在今年完成這項任務(wù)。”2月19日，列席人大會議的省人力資源社會保障廳廳長韓金峰在聽完姜大明省長作的***工作報告后表示。
***工作報告提出，要繼續(xù)擴大社會保障覆蓋面，把五七工”、家屬工”和未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險范圍。
五七工”、家屬工”，這些特殊時代背景下產(chǎn)生的特殊群體的參保問題，終于有了解決之道。韓金峰告訴記者，為切實逐步實現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)，去年11月我省就下發(fā)了文件，對解決五七工”、家屬工”等城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障問題作出了制度安排，將其納入基本養(yǎng)老保險范圍，繼而又對實施中的具體問題進行了明確。目前，各地正在積極推進，已有11萬符合條件的人員參保，預計3月底全省將完成補繳申請的受理登記工作。
去年我省提前一年實現(xiàn)了新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度的全覆蓋，這是個具有里程碑意義的跨越。”省人大代表、德州市市長陳先運說，無論是五七工”加入養(yǎng)老保險，還是新農(nóng)保全覆蓋，都意味著我省正朝著人人享有社會保障的目標堅實、快速邁進。同省里一樣，德州市提出要圍繞幸福德州”建設(shè)，構(gòu)建完善的社會保障體系，提高幸福指數(shù)”，給人民群眾創(chuàng)造一個幸福舒心、后顧無憂的生活環(huán)境。
　　企業(yè)退休人員養(yǎng)老金八連增”
覆蓋面不斷擴大的同時，我省各類社會保險待遇水平也進一步提高。
省長的報告說全省東、中、西部地區(qū)農(nóng)村低保標準要分別提高到每人每年2300元、2000元、1800元，這比去年的全省平均1661元又有大幅提高，這增長速度遠遠超過物價上漲速度了。真為咱們的農(nóng)民兄弟高興。”走出會場，省人大代表、莒縣城陽鎮(zhèn)岳家村黨總支書記許傳江說。
而最讓家住濟南市花園小區(qū)的企業(yè)退休工人賀有民老人高興的，當屬報告中提出的繼續(xù)增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金”。老人告訴記者，在電視機前聽到省長的這番話，他們一家都興奮不已。過完年就到處打聽，什么時候再漲養(yǎng)老金。***真是想到咱們心坎上了，又要漲10%多。”
去年我省連續(xù)第7次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金后，月人均養(yǎng)老金達到1680元，確保了符合條件的約250萬企業(yè)退休人員待遇的按時足額發(fā)放。從十五”末的人均808元到現(xiàn)在，短短6年間增長了一倍多。省人大代表、蓬萊市委書記張代令注意到，近年來我省歷次調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，幅度都高于國家提出的漲幅，足見我省對民生問題的高度重視，對人民群眾的熱切關(guān)懷”。
與養(yǎng)老金同步提高的，還有工傷人員傷殘津貼、護理費和供養(yǎng)親屬撫恤金標準。2005年以來，我省建立了一至四級工傷人員傷殘津貼、生活護理費和工亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金標準正常調(diào)整機制，已連續(xù)七年對3項待遇進行了調(diào)整，2011年調(diào)整后，三項標準月人均分別達到1665.5元、1016.5元和731.2元，比2005年調(diào)整前翻了一番還多。今年，我省將在繼續(xù)調(diào)整三項標準的同時，還將按統(tǒng)籌地區(qū)四級工傷職工傷殘津貼調(diào)整標準的90%、80%，同步調(diào)整按月領(lǐng)取傷殘津貼的五至六級傷殘職工的傷殘津貼標準。
據(jù)悉，除了報告中提到的幾項調(diào)整，我省今年還將繼續(xù)提高失業(yè)保險金標準，繼續(xù)發(fā)布企業(yè)工資指導線，適度提高最低工資標準。
　　社保體系日趨完善
報告提出，要推進省級異地就醫(yī)結(jié)算平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)基本醫(yī)療保險全省范圍異地就醫(yī)即時結(jié)算。
實際上，我省為解決參保群眾轉(zhuǎn)診和異地就醫(yī)結(jié)算周期長的問題，自2010年起就積極推進全省異地就醫(yī)結(jié)算平臺建設(shè)。目前，全省各市已實現(xiàn)到濟南轉(zhuǎn)診就醫(yī)的聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算。參保人員出院結(jié)算時，只需繳納個人按照政策應該負擔的部分，應由統(tǒng)籌基金支付的費用，由參保地醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)定期結(jié)算。”韓金峰說，下一步將繼續(xù)完善醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)功能，爭取盡快實現(xiàn)各市之間異地就醫(yī)的聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算。”
報告還提出，要做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接，完善被整體農(nóng)民保障制度。進一步規(guī)范企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，鞏固完善醫(yī)療、工傷和生育保險市級統(tǒng)籌……
不斷完善制度、提高水平、健全體系，齊魯大地上，社會保障普惠的陽光”更加璀璨。
由于五七工”、家屬工”沒有國家承認的連續(xù)工齡，按照基本養(yǎng)老保險權(quán)利與義務(wù)相對應的原則，只有按照國家有關(guān)政策規(guī)定繳納一定的費用后才能納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍。

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