政策性銀行就是那些***為了執行一些相關政策而建立的銀行，我國的中國農業發展銀行和中國進出口銀行就是屬于政策性銀行。政策性銀行指的是由***創建的，為了更好的執行國家頒布的經濟政策，在某些領域開展金融行業的，不以盈利為目的的金融機構。建設政策性銀行，可以更好的將政策性金融與商業性金融分離開，可以更好的承擔相應的業務，也就更容易實現專業銀行的商業化。

開設政策性銀行的目的不是盈利，而是專門為了更好的配合國家經濟政策而設立的。在某些專業領域內，政策性銀行可以直接或者間接的進行政策性融資活動，可以更好的作為一項工具，從而促進社會前進，也有利于國家發展經濟和對經濟進行宏觀調控。起初，***一共設立了三家政策性銀行，分別是國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行，都是隸屬于國務院領導。后來，國務院將國家開發銀行移出政策性銀行隊列。