1、國有絕對控股的企業中國家資本占據企業50%及以上的企業股份，國有相對控股的企業國家資本占據企業股份雖然不足50%，但是依據相關協議具有企業控制權，或者高于其它任意出資人股份比例；

2、根據相關法律規定國家在國有絕對控股的企業中擁有超過50%及以上的企業股份，因此擁有企業的絕對控制權，而國有相對控股企業中國家股份比例不足50%，對于企業的決策有重大影響，但對企業的控制權不及絕對控股；

3、在企業經營管理中，國家對國有絕對控股的企業經營決策有較大影響，對于企業運營的一般事項可以很快通過，對公司影響力大，決策效率相對較高，而相對控股的企業中國家雖然也具有決策權，但由于持股比例較低，相對的控制權也較低，因此決策效率相對較低。

國家控股企業的定義

1、國有企業：國有企業包括國有獨資企業、國有獨資公司以及國有聯營企業，這種類型的企業都是國家百分百控股的企業；

2、國有控股企業：國有控股企業有兩種類型，一種是國有絕對控股，國家持有企業50%及以上的股份，一種是國有相對控股，國家持有公司股份在50%及以下，或者是持股比例不高但是根據相關協議，國家有企業的實際控制權；

3、國有參股企業：國家持有企業一部分股份，但是不參與企業經營。